近年来，我国不断加大“专精特新”企业培育力度，全力支持中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化的发展之路，通过扶持专精特新中小企业，全面提升科技创新能力，强化、优化、完善产业链，畅通国民经济循环体系，服务“双循环”发展格局。那么，在“专精特新”的战略方向下，缝企如何跻身“专精特新”行列，并通过自身努力实现持续不断的高质量发展与创新，为行业发展注入新活力、新动能？
为此，协会专访中国科技自动化联盟副理事长兼秘书长、智慧工厂研究院院长王健，工信部“专精特新”企业加速器创新增长研发中心专家、创合汇联合创始人谷丰来对“专精特新”进行深度解读，并采访相关已获“专精特新”荣誉的缝企畅谈经验与感悟。专访分为两个上下篇进行发布，以飨读者。
2022年8月，工业和信息化部对外公示了第四批专精特新“小巨人”企业名单，其中，缝制机械行业8家企业入围。这也是行业入选企业最多的一次。连同前三批入围的7家企业，已经有15家企业成为了“专精特新”中小企业中的佼佼者。获此殊荣，意味着什么？这充分说明，作为传统制造企业的代表，缝企完全可以成为专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。
毫无疑问，“专精特新”并非突然成为一个“热词”，一个偶然的“现象”，而是多年来在国家政策扶持下，中小企业自身努力而水到渠成的结果，更是中国制造业发展到一个阶段的必然。
其实“专精特新”的理念借鉴了国外的经验，如德国培育“隐形冠军”来支持中小企业国际化、使其成为细分行业领域的强者，日本实施“一町一品”计划，造就了大批坚守本业和持续创新、执着耕耘的“长寿企业”等等。
2011年7月14日，全国中小企业信息化推进工作会议上指出“仅有大企业是不够的，还要培育一大批专精特新、充满活力的中小企业”，这是国内首次提出“专精特新”概念。2012年4月26日，国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，随后“专精特新”概念逐渐系统化，政策层面的支持亦趋于完善，并先后出现在中央财经委会议、十四五规划以及政治局会议中。
今天，中国市场主体已达1.5亿户，其中企业4600万户，99%以上企业是中小企业。从“专精特新”中小企业定义上来看，是以专注铸专长、以配套强产业，以创新赢市场，是中小企业群体中的优秀代表。工信部数据显示，在中国专精特新“小巨人”企业中，超五成企业研发投入在1000万元以上，超六成企业属于工业基础领域，超七成企业深耕行业10年以上，超八成企业居本省细分市场首位，涌现出一批“补短板”、“填空白”的企业。目前，中国专精特新“小巨人”企业平均专利数超过50项。
中国科技自动化联盟副理事长兼秘书长、智慧工厂研究院院长王健认为，专精特新小巨人，基本上对应国外的隐形冠军企业；这是广大科技型中小企业在发展道路上最成功的价值取向之一。成为专精特新企业，或者将专精特新作为企业自身的努力目标，将有效聚焦企业的核心资源，促进企业发展自己的核心能力，提升企业的核心竞争力和可持续发展能力。
“对于已获评企业，应长期坚持下去，将不断提升企业的客户价值，向科技创新型企业转变，形成追求卓越，超越自我极限的优秀企业文化，培养百年老店。而不是满足于小富即安，或者盲目扩大规模或走多元化道路，最终成为昙花一现。”
那么，当前如火如荼的“专精特新”中小企业培育路径究竟如何？
从培育梯次上看，由低到高上依次为一般中小企业、“专精特新”培育企业、各省市认定的“专精特新”中小企业（省市级）、工信部认定的“专精特新”中小企业（国家级）、隐形冠军企业、“专精特新”小巨人企业（亦分为省级口径和国家级口径）、单项冠军企业以及领航企业。
从定义与定位上看，创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量；专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量；专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域和产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。
从各层次的申报和认定渠道上看：
创新型中小企业评价，由企业按属地原则自愿登录优质中小企业梯度培育平台参与自评，省级中小企业主管部门根据评价标准组织对企业自评信息、相关佐证材料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的，由省级中小企业主管部门公告为创新型中小企业。这也就意味着取消了原来市（区）级评定。
专精特新中小企业认定，由创新型中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部门根据认定标准，对企业申请材料和相关佐证材料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的，由省级中小企业主管部门认定为专精特新中小企业。
专精特新“小巨人”企业认定，由专精特新中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部门根据认定标准，对企业申请材料和相关佐证材料进行初审和实地抽查，并向工业和信息化部推荐，工业和信息化部组织对被推荐企业进行审核、抽查和公示。公示无异议的，由工业和信息化部认定为专精特新“小巨人”企业。
据工信部“专精特新”企业加速器创新增长研发中心专家、创合汇新商学院长、创合汇联合创始人谷来丰介绍，在《“十四五”促进中小企业发展规划》中明确，“十四五”期间将推动形成100万家创新型中小企业、10万家“专精特新”中小企业、1万家专精特新“小巨人”企业。
谷来丰表示，为了规范各个层级的企业标准，使全国各地的企业专精特新评价有共同遵守的准则，对优质中小企业各个发展阶段的培育工作做出明确的分级部署，2022年6月1日，工信部印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，第一次完整规划了中国优质中小企业的培育路径。“‘梯度政策’确认了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新‘小巨人’企业是优质中小企业培育三个层次，三者相互衔接、共同构成梯度培育体系。”
截至目前，全国专精特新“小巨人”企业总量超9000家，其中2022年公布的第四批专精特新“小巨人”企业共计4357家，数量接近前三批之和。工信部部长金壮龙在2023年年初时表示，力争到2023年底，全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家。可见，未来3-5年将是国家最大力度支持培育“专精特新”的关键时期。
谷来丰认为，当前三个梯度的企业总数还未达到工信部“十四五”时期（2021-2025）培育目标企业数量，“专精特新的大门是敞开的。包括缝制机械企业在内的有条件的企业，都应该积极申报，享受政策红利扶持，尽早登上这班发展的快车。”
“梯度政策”首先定义了什么是优质中小企业，是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业。这必然要求有条件的企业需要有各自的拿手“绝活儿”。
王健认为，专精特新的要求具体体现为专、精、特、新四个字上，分别代表了专业化市场定位，精细化运营管理，特色化产品品牌，以及研发创新能力。这四个方面每一个都有具体的要求，比如特色化就要求体现主导产品在国际、国内细分市场占有率，以及自有品牌产品销售额在公司总销售占比等；创新能力则体现在研发机构建设情况，研发经费和研发人员占比，以及知识产权和获取国家级科技奖励情况等。
王健建议缝企应严格比对专精特新小巨人企业申报要求，逐一拿出具体可信的数据或证明材料，尤其要体现出最近几年的成长变化情况。“企业如何定义自己所在的细分市场非常关键，因为专精特新要求企业在特定的细分市场的占有率，而市场是可以无限细分的，也有不同的细分规则。因此如何切分市场显得比较关键。我们既不能把市场定义得太大，也不能盲目地自己定义一个很小的市场，而这个市场的定义却得不到行业的公认。”
针对于此，谷来丰认为缝制机械企业还是根据自身条件，首先要找准企业定位；其次是紧跟所在省市“专精特新”政策动向，洞悉优势产业发展；第三读懂吃透国家相关政策，如“梯度政策”后边的三个附录，包括创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个认定标准，仔细对照。
“‘专精特新’企业有较为严格的申报条件、筛选标准和梯次认定。同时政策倾斜凸显、硬科技特征突出且基本实行名单制动态管理、企业对象较为具体明确（有具体的名单）、针对性较好。建议企业申报不要急于求成，按照梯次逐一申报，会相应提高成功几率。”
通过梳理、盘点专精特新冠军企业的成长轨迹，其实不难发现，“专精特新”的灵魂是创新、底蕴是科技实力、特点是持续地专注。缝制机械发展到当前这个阶段，创新既是发展问题、更是生存问题。缝制行业需要大量“专精特新”中小企业，惟其如此，才能提升产业链的韧性，成为支撑行业发展源源不竭的动力，推动行业智能化、数字化发展进程。
王健表示，“专精特新”企业对推动行业数字化转型是一种行动实践，是一个过程；而专精特新是一个目标，是努力的结果。二者有着紧密关系，也可以有效统一。如在精细化运营指标方面，就要求企业采用ERP/PLM/SCM/CRM等数字化管理系统，以及获得多项管理体系认证。而企业数字化转型过程中，从主观判断决策到依靠数据驱动进行科学决策，从普通产品向具备数字化能力的产品转变等等，各个方面彻底的数字化将有助于企业迅速找到距离合格专精特新企业的差距，从而制定更加科学合理的发展策略。
此外，“专精特新”其根本目的是解决当前中国制造业领域一些“卡脖子”问题，大都瞄准“缝隙市场”，在细分领域建立了竞争优势，甚至具有市场话语权，能有效连接产业链的“断点”、疏通“堵点”。“专精特新”企业和立志于成为“专精特新”企业也面临着不小的挑战。
谷来丰以制造强国德国进行了举例为证。第一，绝大多数德国隐形冠军的产品，几乎是关键零部件和配套产品，高品质、高价格的代名词。第二，从企业经营的方式上看，德国隐形冠军基本都开展了直接的国际业务，在全球化方面开展较好；第三，也许是最重要的，德国隐形冠军专注到偏执。
“改变低端、廉价、低利润率的现状；有系统地推进全球化经营；夯实业务基础，不断创新，沉下心去做专做精，这才是我们企业真正迈向‘专精特新’之路的不二秘籍。”
