美国对中国服装和纺织品实施的临时配额将于2009年届满，而且不得延长。美国服装制造商和进口商都密切注意事态发展，对可能出现的新自由贸易年代各有不同观点。

    一些美国服装企业行政人员警告，服装贸易壁垒可能不会于2009年消除，反而会有新的障碍。

    Liz　Claibourne　Inc公司全球生产及采购副总裁Gary　Ross认为，美国于2009年后仍会采取市场保护措施，但会以其他方式实行。该公司市值达48亿美元，所生产的品牌包括Ellen　Tracy、Dana　Buchman及Lucky　Brand　Jeans。他们预期，美国将继续实行反倾销税、较高关税和特定产品市场保护措施，直至2013年。

    洛杉矶执业律师Brian　Murphy是海关条例专家，他接受媒体California　Apparel　News访问时表示，配额是一种习以为常的制度，很难撤销。据悉，Murphy曾居于香港，对中国内地服装业了如指掌。

    据报，美国本土制衣商有能力缩小进口市场的自由贸易定义，而纺织业的游说人员亦正研究其他方法，以继续对中国制造的服装和布料实行贸易壁垒，因为美国业者认为这些中国产品可以吞没美国市场。

    总部设于华盛顿的美国制造业行动联盟是最有影响力的业内组织之一，曾向美国政府施压，以实施最近一轮服装及纺织品市场保护措施。

    自全球配额于2005年撤销以来，美国最常使用市场保护措施以限制来自中国的产品。

    中国于2001年底加入世贸前，曾同意美国实施市场保护措施以阻止中国产品涌入令本土市场受损。不过，一些官员表示，2005年配额撤销后，供应链成本下降，但部分美国行业未能适应市场变化，而美国正利用市场保护措施保护这些行业。

    现时，美国纺织品协议执行委员会根据该国有关行业组织提出的申诉，对中国制造的棉质长裤和汗衫等34类服装实施市场保护措施。

    于2005年底，纺织品协议执行委员会决定对上述34类服装实施市场保护措施，直至2008年12月为止；另一方面，欧盟亦对中国服装实施类似措施，直至2007年底为止。

    据现时的有关规定，由2009年开始，纺织品协议执行委员会不得再实施市场保护措施，但可继续实行针对特定产品的市场保护措施，直至2013年为止。此外，市场保护措施亦可由美国国际贸易委员会决定实行，但理论上较难获得批准。国际贸易委员会由3名共和党及3名民主党议员组成，由总统委任，并由参议院批准。

    国际贸易委员会上次批准的特定产品市场保护措施，是于2002年实施，针对钢制品的进口，并于2003年撤销。

    假如美国业者可以证明来自中国的进口产品价格较本土生产商的同类产品为低，美国亦可引用反倾销条款限制这些产品进口。

    据美国律师Murphy表示，反倾销税措施的变数颇多，很难预测，因此这种措施对进口商的损害特别大。受反倾销税影响的产品，其税率可能到产品付运后才能确定，因此产品交付客户之后，进口商可能会收到额外账单。

（文章来源：香港贸发局）